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用好改革“关键招” 集聚发展“新势能”

良好的营商环境是市场主体生存发展的土壤,是城市的生产力,更是竞争力。今年以来,我市以如皋治沙精神为引领,扎实开展“营商环境提升年”行动,用好“放管服”改革“关键招”,着力打造服务“皋”地,以更优营商环境护航高质量发展。

日前,江苏省政府办公厅印发通报,对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励,我市被列为“放管服”和数字政府建设改革工作成绩突出的地方予以激励表彰。这是我市“放管服”改革工作自2019年获得该项激励措施以来,再获同类表彰。

“一网、一窗、一站”

企业开办按下“加速键”

“现在申请营业执照真是太方便了,短短半天时间我就拿到了证件。”日前,南通品德超市连锁有限公司的信息部经理孙磊来到市民服务中心,领取刚刚申请的分公司营业执照。

放上身份证、确认身份信息、等待打印……在政务服务大厅一角的自助服务机上,短短十几分钟的时间,一张崭新的营业执照被打印出来。“办证从原来多部门跑、提交材料,到现在线上申报全程无纸化,全程有人代办,只需要半日就能办结,还送给企业四枚公章,真周到!”孙磊为我市越来越优质的服务点赞。

“我们深耕‘三大领域’精准发力,最大限度为市场主体添活力,为企业群众增便利。”市行政审批局局长徐猛告诉记者,今年我市正全面推行企业开办“一网式”通办、“一窗式”审批、“一站式”代办,全方位升级政银合作模式;继续深化“一业一证”“一照多址”等改革,同时主动为项目从落地到投产提供“前沿式”“保姆式”“智囊式”服务。

“一网、一窗、一站”让企业群众办事从“少跑腿”转向“不见面”,让企业开办实现“时间最短、环节最少、流程最优”。除此以外,我市还构建了以政务服务大厅为圆点,各个镇(区、街道)为民服务中心为主线,80多家商业银行网点为脉络的“1+14+N”的政银服务模式,“15分钟政务服务圈”覆盖全市。

优质的营商环境为创业带来便利。2022年以来,我市新增个体工商户4000多家、新办企业2800多家,为经济社会发展注入了强大动力。

“一件事”改革下沉乡镇

政务服务“多点开花”

“想不到在家门口这么快就把便利店的全部手续办完了,现在办事真是又快又好啊!”家住城南街道的顾先生对市行政审批局推出的便利店“一件事”赞不绝口。

今年,我市将便利店“一件事”中的个体工商户营业执照申领、食品经营许可、仅销售预包装食品备案等事项下沉到各镇(区、街道)的便民服务中心,建立“一件事”专窗,申请人可以在十五分钟政务服务圈内享受到便利店“一件事”改革的红利。

“我们的目标是做到‘区内事项区内办’,通过提高镇(区、街道)承办能力,建立完善事前审批与事中事后监管有效衔接和高效联动的机制。全面深化‘一件事’改革,推动事项‘跨省通办’,真正打破部门、地区界限,实现集成服务。”徐猛说。

截至目前,市行政审批局大力推进“放管服”改革,持续推进基层赋权增能,实行“一类一策”、差异化赋权,共下放12个部门120个审批服务事项。从企业和群众“全生命周期”视角出发,围绕企业群众反映强烈的热点、难点问题,梳理推出“自然人全生命周期一件事”服务8项,打造“精品民生一件事”,在全市13个镇(区、街道)派出所实现“全城通办”。政务服务在百姓家门口“就近办、一次办、马上办”的愿景照进现实。

向“数”而行 治“慧”为民

凝聚“如意”品牌新势能

诚实守信是现代市场经济的“硬通货”,信用监管是深化“放管服”改革和规范市场秩序的“金钥匙”。

我市在全省率先打造一体化企业信用分类分级监管平台,全面整合全市规上制造业企业和建筑企业信用信息资源,通过大数据分析、监测、预警,集约整合各类信用数据,实时“晾晒”企业信用“成绩单”,为信用监管装上了“千里眼”。

“目前企业信用分类分级监管平台选取了全市1019家规上企业和85家建筑企业,建成企业信用信息库、企业信用信息服务系统、分级分类监管业务系统等具有如皋特色的‘一库四系统’。”市市域社会治理现代化指挥中心大数据科科长朱雯介绍说。

当前,我市“数字政府”建设已然跨进全新的赛道。“南通百通”区县频道建设、政务数据归集共享、综合分析研判等多项工作位列南通第一,政府网站内容保障、疑难工单闭环解决率位居南通前列,“企业信用分类分级监管平台”相关创新做法被省“放管服”协调办编发工作简报全省推介。“智能云柜”“如意云踏勘”“智能云评审”“如意云指导”“企业开办半日通”等有温度、接地气、显实效的特色服务,用数字化手段赋能惠企便民,营造了一流营商环境。

“我们将持续凝聚数字竞争力,统筹推进‘数字如皋’建设,力争将如皋打造成强基础、兴产业、善治理、惠民生的全省数字政府标杆,为‘万事好通·如皋如意’的营商品牌集聚新势能。”市委政法委副书记,市政府办副主任,市域社会治理现代化指挥中心党组书记、主任丁陆一说。□融媒体记者蔡易

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责任编辑:陈慧伦
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