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如皋:“双随机、一公开”监管“如皋模式”全省推广

近年来,江苏如皋市市场监管局持续深入推进“双随机、一公开”监管常态化、标准化、效能化,部门联合抽查常态推进,标准化建设试点先行。2月28日,如皋市市场监管局起草的 《“双随机、一公开”监管工作规范》在全省正式实施,“如皋模式”正式在全省推广,通过五年多的“战高沙”实践,如皋在“双随机、一公开”监管领域里培育出了丰沃“良田”。

标准引领

明确“时间表”“路线图”

“自我局2017年10月牵头全市‘双随机、一公开’监管工作以来,率先在全省范围内将其纳入考核体系、率先建立工作规范、率先获批试点立项。”如皋市市场监管局综合指挥中心主任席晓星告诉记者,自如皋市全面启动“双随机、一公开”监管标准化试点创建工作以来,就按照《江苏省标准化试点示范项目管理办法》和任务书确定的任务目标和进度,搭建了标准体系框架,制定了标准明细表,出台了《如皋市“双随机、一公开”监管标准化试点工作方案》,明确了标准化试点推进的“时间表”和“路线图”。

“这次得到推广的《“双随机、一公开”监管工作规范》,是全省首个也是唯一一个‘双随机、一公开’监管领域的省级地方标准,也是如皋市‘双随机、一公开’监管标准体系内的重要一环。”席晓星说,如皋市已将标准化覆盖监管全过程、各环节,正建立涵盖289项标准的“双随机、一公开”监管标准体系,积极探索形成“双随机、一公开”监管如皋模式,力争高分创成江苏省“双随机、一公开”监管标准化试点。

联合监管

“无事不扰”“无处不在”

“您好,我们是市市场监管局的工作人员,今天跟消防大队、卫健委等部门一起来检查你们的经营情况。”连日来,如皋市市场监管局、如皋市消防救援大队、如皋市卫健委三个部门对万达广场、西皋市场、南门桥市场等多家超市、市场开展联合抽查,重点抽查了设施清洁情况、食品安全管理情况、食品经营许可情况等多个事项。

“这次抽查的名单是一次性抽取,人员是一次性选派,今天的检查也是一次性完成,到时候结果也将会一次性公布。”如皋市市场监管局综合指挥中心工作人员韦东娜告诉记者,目前全市33家部门已统一使用省市场监管信息平台,对同一市场主体的多个检查事项,可由多个部门一次性联合完成。

“各部门根据检查任务及抽查事项清单,随机抽取检查对象,随机抽取执法检查人员,抽查情况及检查结果及时向社会公开。”韦东娜介绍道,2021年,全市33个部门共开展联合监管804次,省市县三级联动监管90次,抽查检查市场主体14236家,涉及卫生、食品、环保、旅游、税务、医保等多个领域。

由行业主管部门牵头、多部门共同参与的联合抽查,将监管方式从“零散化”向“一张网”转变,由“独角戏”变为“大合唱”,最大限度增强监管合力,切实做到“进一次门、查多项事”,减少对企业的无序打扰,提升监管效能。

信用+双随机融合

分类分级“利剑高悬”

“市场主体的检查结果一旦录入,将自动上传到国家企业信用信息公示系统,建立健全市场主体诚信档案。”席晓星告诉记者,如皋市参与“双随机、一公开”监管的部门均使用全省统一的市场监管信息平台,有利于推动监督检查结果部门间互通互认,实施信用联动监管。

接下来,相关单位将根据企业信用风险分类结果,不断完善检查对象名录库,合理确定、动态调整抽查比例和频次,实施差异化监管。同时,不断完善执法检查人员名录库,根据执法检查人员执法资质、专业特长等进行分类标注,确保权责对应、人员专业、监管精准。对守法者“无事不扰”,对违法者严肃查处。

“我们将围绕全市‘营商环境提升年’的总体部署,构建‘信用+双随机’融合新模式,实施分类分级‘精准查’、对标监管‘规范查’、内部整合‘一起查’、部门联动‘一次查’,以营商环境之‘优’夯实经济发展之‘基’,用高效能治理推动高质量发展,为全市高质量建设南通跨江融合发展样板区贡献力量。”如皋市市场监管局党组书记、局长贾宏斌说。(蔡易 徐成

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责任编辑:陈慧伦
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