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我市融入文化内涵提升城市品位

规范城市户外广告设施管理,国家住建部选定的唯一县级市试点——

我市融入文化内涵提升城市品位

“以前走在城区的大街小巷,道路两旁餐饮、烟酒、衣饰等各类门店众多,户外广告设施数量多、设置乱、品质低等问题突出,随着此次试点工作的有序推进,东大街、海阳路、益寿路等路段的广告变得规范有序,看着也好看了。”这是最近不少市民发出的感叹。

2019年6月,国家住建部选定青岛、无锡、如皋等9个城市开展规范城市户外广告设施管理工作试点。作为唯一的县级市,我市以此为契机,聘请国内知名专家团队编制《户外广告及店招标牌详细规划》,对2个区域、4条道路及9大节点的户外广告、店招标牌、夜景照明等进行视觉一体化设计。

修编详规修订导则

户外广告设置有章可循

“《户外广告及店招标牌详细规划》规紧扣‘如皋长寿养生文化’‘如派盆景艺术’‘红色革命摇篮’及‘历史文化名城’4大名片,围绕园林城市、旅游城市等地域特色,根据各道路、区域的功能和定位,进行分区规划,通过对‘点’‘线’‘面’的精雕细琢,实现户外广告、店招标牌设置从规范有序到品质提升、特色鲜明。”市城管局副局长朱志兵介绍道。

2020年,我市修订了《户外广告设施设置管理办法》,进一步明晰部门职责,实现户外广告管理的行政区域全覆盖;为实现“融合文化、分隔设置、风格多样、安全规范”的店招标牌设置格局,修编《店招标牌设施设置导则》,对店招标牌的位置、形式等方面进行规范引导。

“不以规矩,不能成方圆。编制详规,修订管理办法和设置导则,可以为长效管理户外广告、店招标牌提供依据和基础。”市城管执法大队市容环卫执法中队副中队长陆昆说。

因地制宜因点而异

实现不同建筑间的和谐

如皋是一座历史悠久的历史文化名城,此次选定的4条道路、2个区域均有自己的特色。“在推进试点工作过程中,讲究因地制宜、因‘点’而异,因此,海阳路以海浪元素为设计主题,中山路以‘皋’字为城市横向中轴线的主题……中山国际广场外立面改造以‘寿’字为立面基本元素,采用画轴式设计,突出古朴气息;店招标牌提升采取分隔设置,相邻店招之间加装‘皋’字、‘海浪’等设施间隔。”陆昆说,考虑到城市夜景的呈现,再结合《如皋市照明专项规划》,进行视觉一体化设计,提升夜景照明,共计改造外立面35100平方米、店招标牌652余米,实现了中山路、东大街不同建筑风格的融合衔接,提升了点位与街区的协调性和连贯性。

“东大街的建筑风格糅合了明、清和民国时期的特征,使用牌匾、楹联、招幌、灯笼等特色店招,让人感觉眼前一亮。闲暇时来逛一逛,看一看青砖灰瓦,走一走蜿蜒小巷,岁月静好便当如此。”市民殷秀华家住浅水湾小区,他和爱人散步,最常逛的便是小区门口的东大街,再转到中山国际广场,中山国际广场恰巧位于现代建筑与东大街古建筑的交汇点上。

注重引导加强宣传

总结可复制推广的经验

“一千个人眼中就有一千个哈姆雷特”,对试点工作的推进,对户外广告、店招标牌的规范改造,有人支持、有人反对。

市城管局利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体,对户外广告规范管理工作进行多维度、多层次的宣传,制作发放户外广告试点宣传材料15200余份。同时,多次组织召开广告行业协会代表、户外广告设置人座谈会,了解企业和商户实际需求,为企业解决实际困难,并就户外广告提升方案征求设置人意见。经过不懈努力,影响市容市貌、破坏城市天际线、存在安全隐患的户外广告设施拆除工作顺利推进,累计拆除城区过街龙门、楼顶镂空字体、大型墙面广告等户外广告设施约450处。

“为了尽可能在符合设计理念的情况下,充分考虑商户的意愿,我们会准备好规划设计效果图入户进店,让商户签字确认,达成一致意见。”陆昆介绍说,“记得东大街有家店卖饮料,牌匾底色为白色,感觉不太好看。考虑到其卖的是饮料,讲究绿色、健康、环保,我们建议其将底色变更为绿色,无奈商户不同意。再次上门时,工作人员出示了效果图,一对比,商户欣然签字确认。”陆昆表示,恰当的引导宣传、平等的沟通交流,为顺利推进试点工作创造了有利条件。

下一步,市城管局将全面总结试点经验,向全市复制推广整治提升经验做法,扩大对外交流,不断提高如皋户外广告设施设置管理水平,为建设“强富美高”新如皋作出新贡献。□通讯员徐爱银 融媒体记者吴青青

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责任编辑:邓天伟
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