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国旗·《国旗法》

——李玉坤的国旗情缘系列报道之四

1988年初,李玉坤光荣地当选为第七届全国人大代表。这一年10月1日国庆节,他带着孩子漫步街头。街上车水马龙,店内商品琳琅满目。但他仍觉得缺了点什么……他不禁想起前不久在美国考察时所见到的场景。在美国,无论博物馆、艺术馆,还是工厂、机关、学校,星条旗无所不在,甚至连老百姓的邮箱里、邮递员的车架前,都插着美国国旗。美国人对国旗如此重视,美国人的国家意识让他震撼,而我们国家在这样隆重的节日里,整条街上都见不到一面中华人民共和国国旗,他心里有着说不出的滋味。回家后,李玉坤查阅了不少资料,发现世界各国对象征国家的国旗、国徽、国歌,都制定了相应的法律法规,而我国至今还没有一条与国旗有关的法规。当晚,李玉坤辗转反侧,久久不能入睡,强烈的民族意识一次次撞击着他的心。他翻身下床,扭亮台灯,奋笔疾书,写下了《关于加强爱国教育,唤起人民的国家观念,尽快制定张挂国旗具体办法的建议》。几经修改,10月6日,他将这封约1000字的建议装入人大代表专用信封,寄往全国人民代表大会常务委员会。

一位普通人大代表的建议,惊动了共和国最高权力机关。两个月后,李玉坤收到全国人大常委会办公厅寄来的一封信函。信中还附着国务院有关部门请示制定《国旗法》的报告。报道写道:“李玉坤代表提出的建议很重要,我国至今还没有悬挂国旗的法律依据,制定这方面的法规刻不容缓,建议由国务院法制局、全国人大和政协草拟悬挂国旗的法律或办法。”

信里还告知了李玉坤一些情况:已陆续有人民群众对国旗国歌的规范提出了建议,而你是人大代表中第一个提出来的。也只有人大代表提出议案,才有可能为国旗立法。

这是一个迟到的法律。信中介绍道:1950年上半年,中国政协第六小组就起草过《关于国旗升挂办法和国歌演奏办法》的法规草案,由当时国务院秘书长林伯渠交给毛泽东主席,请求批准。1950年9月7日,毛主席在文件末尾批了“同意”两字,并签上“毛泽东”;到了9月9日又在“同意”两字上画了“×”,在后面写上“缓办”二字,随后签上“毛泽东”。38年前,这项立法就此搁置了。

38年过去,弹指一挥间。38年后,因为李玉坤的一条建议,国旗立法变为现实。就在全国人大常委会办公厅来信后不久,七届全国人大常委会第十二次、第十三次会议反复审议了《国旗法草案》。1990年6月28日,中华人民共和国主席杨尚昆签发28号主席令,正式颁布了《中华人民共和国国旗法》,并于同年10月1日实施。很短时间内,李玉坤的名字即与《中华人民共和国国旗法》联系在一起,以较高的频率出现于大众传媒。

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关键词: 李玉坤 国旗 国旗法
责任编辑:陈慧伦
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