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2019《政府工作报告》亮点解读

接续开辟如皋高质量发展新境界

——《政府工作报告》亮点解读

回眸2018

一张成绩单

2018年七大成绩

1  致力促进产业转型,运行质效不断提升。

工业运行质态优化。完成全部工业应税销售1423.2亿元、增长24.6%,高于南通平均增幅4.3个百分点。获批省“氢能特色小镇”,成功举办第三届国际氢能与燃料电池汽车大会并成为永久会址。

现代服务业发展提速。完成服务业应税销售1244.8亿元、增长19.1%。港务集团获评全国5A级物流企业。国家全域旅游示范区创建深入推进,实现旅游综合收入157亿元、增长14.3%。

建筑业转型步伐加快。完成建筑业施工总产值1194亿元、增长11.2%。跻身省级绿色建筑和建筑节能综合提升奖补城市。

现代农业提质增效。粮食生产再获丰收。项目农业投入33.4亿元,高标准农田、适度规模经营面积占比分别达77.9%、54.9%,花木盆景全产业链产值超200亿元。

2  致力转换新旧动能,内生动力不断迸发。

产业项目加快集聚。新开工亿元以上产业项目95个,其中重特大项目11个。技改投入163亿元、增长20.4%。续建重特大项目新增设备投资额、新开工服务业项目投资完成率南通第一。

创新能力显著增强。高新技术产业、新兴产业产值分别增长24%、18%。新认定高新技术企业79家。新增省级企业技术创新中心、工程技术研究中心各3家。万人发明专利拥有量22.4件,新增PCT国际专利94个。入选省“双创计划”人才11人。全国唯一县级基层标准化改革创新先行区创建工作纵深推进。

发展环境持续优化。深化供给侧结构性改革,减税降费12.8亿元。新增金融机构2家,各项贷款余额883.7亿元,制造业贷款占比16.1%。实现直接融资77亿元,“新三板”挂牌1家。施工图审查中心晋升一类资质。

3  致力推进改革开放,发展活力不断释放。

各项改革纵深推进。率先在全省推进“互联网+政务服务”向基层延伸,简政放权创业创新环境评价全省第一。国税地税征管体制改革顺利实施。强化农村综合改革,完成产权交易额6亿元,发放承包土地经营权抵押贷款1.4亿元。

开发开放加速拓展。成功举办“一会两节”及系列活动。注册落户亿元以上项目151个,其中对接服务上海项目61个。新批外资项目26个,其中3000万美元以上项目4个。实际到账外资4.57亿美元,南通第一。

载体建设提档升级。省级高新区成功获批,被评为省知识产权示范园区。新开通内贸集装箱直达航线2条。集装箱吞吐量突破30万标箱,连续4年翻番。完成港口吞吐量5800万吨、增长4.3%。

4   致力统筹城乡建设,宜居魅力不断彰显。

城市品质持续提升。完成新城提升规划、高铁南站周边概念规划编制。中心城区基础设施投入10亿元。新改建城市道路8条。新增城市绿地80公顷。改造老小区16万平方米。新开工商品房228万平方米。

南美世贸中心、希尔顿酒店等项目成功落户,君瑞酒店、慧佳汇汽车超市建成运营。江苏盆景博物馆开馆。

交通格局更加优化。盐通高铁开工建设,通皋大道完成工程量的45%,新改建农路390公里、农桥20座,“四好农村路”示范县创建通过省级验收。

镇村建设协调推进。出台乡村振兴三年行动计划,完成10个镇总规修编。城镇化率达59.6%。新增省级生态文明建设示范镇4个、示范村8个、最美乡村1个。获批南通特色田园乡村试点4个。

5   致力推动绿色发展,生态环境不断改善。

突出环境问题整治有力。全面落实河长制、断面长制,全面消除劣V类。完成大气污染防治工程91项,空气质量优良天数比率达74.7%,列全省空气质量较好县(市)第9位。关停化工、印染、“五小行业”、“散乱污”企业307家。整治内河沿线非法码头82座。关闭拆除养殖场226户。

配套设施建设加快推进。飞灰填埋场和九洲环保二期危废处置中心投入运行。新改建镇级污水处理厂6座,新增村庄污水处理设施64座。铺设污水管网79公里。

长管长效机制持续完善。组建全省首家生态环境保护执法司法联动中心。实施更加严格的重点河流交界断面水质“双向补偿”机制。

6   致力保障民生需求,百姓福祉不断增进。

富民增收态势良好。“晚霞行动”持续推进,新增城镇就业8534人、创业3526人,农村劳动力转移就业3500人。聚焦精准脱贫,建档立卡低收入人口累计脱贫率超90%,经济薄弱村集体经济收入均超40万元。

保障体系日趋完善。城乡居民医保、职工“五险”实现动态全覆盖,新征地农民即征即保。率先在全省县(市)中实施职工照护保险。城乡低保标准实现一体化。省级双拥模范城创建实现“四连冠”。

社会事业全面推进。普通高考本一上线率南通第一,创成国家级农村职业教育和成人教育示范县(市)。北外附属龙游湖外国语学校投入使用。4家镇级公立卫生院挂牌运行。支云足球俱乐部成功冲甲。成为全国首批县级融媒体中心建设试点县(市)。基层综合性文化服务中心实现全覆盖。

7   致力建设和谐社会,治理能力不断提高。

精神文明建设富有成效。新时代文明实践中心建设列为省级试点,连续四届蝉联“中国百强公益慈善城市”。

民主法治建设进程加快。“一村一法律顾问”实现全覆盖,万人诉讼率首次低于南通平均水平,连续4年保持“省法治建设示范县(市)”称号。

社会治理水平显著提升。信访和矛盾纠纷总量稳步下降,市长公开电话办结率99%。安监、消防联合执法常态化,安全生产形势总体稳定。连续11年获评“省平安县(市)”,公众安全感达97.5%。

展望2019

新的一年,我们将坚持“公转”与“自转”并举,找准发展路径。

新的一年,我们将坚持“定力”与“活力”并举,着力做实产业。

新的一年,我们将坚持“外功”与“内功”并举,着力做优城市。

新的一年,我们将坚持“富民”与“安民”并举,着力做好民生。

工作指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,创造性贯彻落实中央、省、南通和市委部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,继续打好三大攻坚战,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,突出做实产业、做优城市、做好民生、建强队伍四大重点,奋力构建长江经济带战略支点重要支撑,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,接续开辟如皋高质量发展新境界。

主要预期目标

2019年七大工作

1    主攻项目建设,扩大有效投入,着力夯实实体经济牢固根基。

狠抓招商选资。

聚焦项目建设。

强化要素保障。

做强民营经济。

2  加快转型升级,突出提质增效,着力打造特色鲜明产业高地。

集聚发展先进制造业。

加速发展现代物流业。

提质发展旅游业。

高质量发展建筑业。

3  深化改革开放,强化创新驱动,着力汇聚跨越发展源头活水。

深化重点领域改革。

打造科技创新高地。

扩大高水平双向开放。

提升板块支撑力度。

4  聚焦乡村振兴,坚持强优补短,着力开创“三农”工作崭新局面。

发展壮大现代农业。

加快美丽乡村建设。

持续深化农村改革。

健全乡村治理体系。

5  注重统筹协调,提升功能品质,着力展示文明城市独特魅力。

切实强化规划引领。

着力提升城市品质。

持续完善交通体系。

推动城市精细管理。

6  坚持绿色发展,做优生态环境,着力展现宜居宜业美丽如皋。

强化污染源头管控。

狠抓突出问题治理。

加快环保设施建设。

健全制度保障体系。

7 立足惠民安民,促进社会和谐,着力书写人民满意时代答卷。

加快富民增收步伐。

提高公共服务水平。

织密民生保障网络。

巩固和谐稳定大局。

2019年为民办实事项目

1 继续实施城区教育资源提升工程,建成城东小学。

2 实施中小学生弹性离校制度,开展课后服务。

3 实施城乡居保精准扶贫工程,实现建档立卡未标注脱贫的低收入人口、城市和农村低保对象以及特困人员社会保险全覆盖。

4 精准帮扶重点困难群体,建立并实施职工、城乡居民重大疾病救治医保补偿机制。

5 积极做好稳就业工作,对各类重点困难群体提供就业援助,新增就业8500人;培育新型职业农民8000人。

6 继续实施蒲行苑解危和东皋市场周边棚户区(城中村)改造工程。

7 健全医疗卫生服务体系,新增5家以上公立镇卫生院(街道卫生服务中心);引进临床类本科及以上学历专业技术人才75人。

8 开工建设高铁如皋南站综合客运枢纽。

9 实施“四好农村路”提升工程,继续推进农村公路“建养一体化”试点,完成农村公路提档升级195公里、通居路150公里、农桥改造20座。

10 实施龙游河与外城河接通工程,完成内外城河截污改造及水循环净化工程。

11 建成焦港引水泵站和如泰运河接通工程,改善内河水质。

12 推进城市功能提升,城市规划建成区新改建公厕16座,城区生活垃圾分类处置设施覆盖率达70%以上。

13 继续实施主城区交通疏堵工程,推进部分路段绿波带和支路“微循环”设置,建设“智慧停车”系统,探索差别化收费制度;新增停车泊位400个;实施福寿路(益寿路—海阳路段)综合改造。

14 继续完善消防防控体系,新建中部地区消防站1个。

15 新建20个公安“e警务”便民服务站,实现户籍、出入境、交通违法处理、居民身份证等审批业务24小时自助办理。

16 优化公交线路7条,新建公交站牌125个、公交站台(亭)19个,建成回车场2个,新能源公交车50辆上线运行。

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关键词: 新增 2019两会
责任编辑:陈慧伦
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