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如皋市人大提升常委会审议效果一直“在路上”

人大常委会审议效果直接关系到人大的监督质量,今年以来,市人大常委会在工作实践中不断创新审议方式,常委会会议效果持续提升。

提前组织学习,做审议内容的“明白人”。针对常委会组成人员对部分审议内容不熟悉的情况,市人大常委会适时组织组成人员集中学习相关议题内容,确保大家在调研和审议中听得懂,看明白。今年来,常委会农业农村工委领学中央1号文件,为审议农业农村相关议题把好了方向;内务司法工委、外事民宗侨台工委分别解读《律师法》《宗教事务条例》法律文本,为对这两部法律法规进行执法检查夯实了基础……通过学习,组成人员能够更有针对性地开展调研和讨论,提出了一批有建设性的审议意见。

优化分组方式,审议议题力求“议深议透”。市人大常委会一般采取分组的方式,对会议的各项议题进行审议,并在全体会议上交流各组审议意见。在实际操作中,有的小组人员构成相对单一,讨论相关议题有时深度和广度还不够。为保证分组审议效果,常委会对分组方式进行了优化:将同一委室的组成人员划分到不同的审议小组,便于更全面地听取到方方面面的意见;组成人员轮流担任小组召集人,既能充分发挥组成人员履职谏言的积极性,又能确保各项议题都得到充分讨论;邀请乡镇人大主席、街道人大工委主任及部分人大代表参与分组审议,在讨论中充分听取基层的意见,审议意见更加客观、接地气。

明确列席要求,让人大审议“掷地有声”。在审议议题涉及的“一府两院”相关部门主要负责人全程列席常委会全体会议和分组审议的基础上,要求重点议题涉及的单位安排人员列席各个审议小组的讨论,现场回答组成人员的询问,并原汁原味地记录组成人员和其他列席人员提出的意见和建议。“一府两院”相关部门对审议提出的问题和建议进行汇总整理,并在今后的工作整改中逐一回应和落实,使组成人员提出的意见和建议落到实处,常委会审议效果得以进一步提升。(通讯员姜宇 吉小燕 记者吴青青)

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关键词: 审议 议题 组成 分组
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