根据《中华人民共和国环境保护法》、《江苏省环境保护条例》和江苏省环境保护厅《关于定期发布地方环境状况公报的通知》的规定，现发布2014年度如皋市环境状况公报。
综 述
2014年，全市以生态文明建设理念为指导，以改善环境质量为核心，认真贯彻落实环保优先方针，突出生态文明建设主题，不断强化污染治理和环境监管，打击各类环境违法行为，不断加大污染减排力度，积极推进污染治理，着力加强农村环境综合整治，全市主要污染物排放总量和强度继续下降，全市环境质量总体保持稳定，环境安全得到有力保障，全年未发生重特大环境污染事故及环境事件。
一、环境质量。
（一）水环境。
2014年，全市参与评价的12个监测断面，Ⅲ类水质断面占66.7%，Ⅳ类水质断面占33.3%。水质状况总体为轻度污染。与上年相比，Ⅲ类断面、Ⅳ类断面数没有发生变化，无劣Ⅴ类断面，集中式饮用水源水质优良。
１、饮用水源水。2014年集中式水源地和备用水源地水质均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中表1Ⅲ类、表2和表3标准，水质状况为良好。与上年相比，水质无明显变化。
２、地表水。2014年，全市内河地表水水质以贯通全境的如泰运河、通扬运河、如海运河、焦港运河四条主要河流如皋段水质为代表，共设置8个监测断面，总体水质为轻度污染。Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比62.5%，Ⅳ类水质断面占比37.5%。各断面均达到功能区水质标准,综合达标率与上年持平。
３、地下水。2014年，全市地下水总体符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93) Ⅳ类标准，与上年相比无明显变化。
4、废水和主要污染物排放量。
2014年，全市工业废水排放总量为2495万吨。工业废水中主要污染物化学耗氧量排放量为6289吨。城市生活污水排放量（含全市各乡镇进入污水处理厂的量）2941.86万吨。
（二）空气环境。
1、城市空气。2014年全市环境空气中二氧化硫、二氧化氮、颗粒物(PM10)、颗粒物(PM2.5)指标年均值分别为21微克/立方米、30微克/立方米、94微克/立方米和62微克/立方米。与上年相比基本持平，空气优良天数占全年比为70.1%。
2、酸雨。2014年降水pH均值为5.63，与上年相比下降0.46，酸雨频率较上年上升7.0个百分点。
3、废气和主要废气污染物排放量。
2014年全市工业废气排放量为3*106万标立方米，二氧化硫排放量为7373吨，烟（粉）尘排放量为8296吨，与2013年相比，废气量及主要废气污染物排放量略有增加。
（三）声环境。
2014年，全市区域环境噪声(昼间)和道路交通噪声(昼间)平均值分别为53.9分贝和64.3分贝，功能区噪声昼间、夜间平均值分别为59.9分贝和51.6分贝。与上年相比区域环境噪声质量（昼间）变好，功能区噪声略有好转，道路交通噪声质量（昼间）总体无明显变化。
1、区域环境噪声。2014年，全市区域环境噪声（昼间）总体平均为53.9分贝，总体平均等级为三级（一般）。与上年相比下降了1.9分贝，测点超标率与上年持平。
2、道路交通噪声。2014年，全市道路交通噪声（昼间）平均值为64.3分贝，强度等级为一级（好）。与上年相比上升了0.1分贝，超标路长比例与上年相比下降了32.5个百分点，昼间道路交通噪声等效声级无明显变化。
3、功能区噪声。功能区噪声昼间、夜间等效声级与上年相比分别下降1.3、1.9分贝。
（四）固体废物。
2014年，全市工业固体废物产生量为57.59万吨，其中危险废物产生量为0.90万吨，工业废物综合利用量57.03万吨，处理量为0.09万吨，贮存量0.46万吨。工业固体废物产生量比上年略有增加。到2014年底，全市共有城镇污水处理厂22座，实际处理污水量10.74万吨/天，日产生污泥量51.4吨。污泥规范化处置率达到100%。
二、保障措施
1、继续夯实生态文明建设基础。
一是基层绿色创建不断深入。2014年，全市申报省级生态村2个，南通市级生态村22个，已通过省、市环保主管部门的考核验收。7所学校分别申请创建省级和市级绿色学校，3个社区分别申请创建省级和市级绿色社区，均已通过验收。
二是农村环境综合整治成效明显。截至目前，我市332个村（居）全面完成村庄环境整治任务，达到“环境整洁村”和一星级“康居乡村”以上标准。104个规划布点村庄通过南通市二星级“康居乡村”验收，其中47个二星级“康居乡村”规划布点村庄已获南通命名；如城街道顾庄村、长江镇（如皋港区）长青社区被评为“江苏最美乡村”；磨头镇新港社区、白蒲镇蒲西社区、东陈镇山河社区成为省“美丽乡村建设示范村”。
三是严格生态红线管控。根据《江苏省生态红线区域保护规划》、《南通市生态红线区域保护规划》，全市共有省级生态红线8块，南通市级生态红线7块，分别占国土面积的16.21%和6.08%。出台了《如皋市生态红线区域保护监督管理考核暂行办法》、《如皋市生态红线区域保护专项资金管理暂行办法》、《如皋市生态红线区域管控要求及保护措施》、《如皋市生态红线保护区域名录及其管控责任分解》等配套管控政策措施。
2、全力做好污染减排工作。根据南通市政府和如皋市政府签订的《如皋市“十二五”主要污染物总量削减目标责任书》，2014年我市具体存量消减任务分别为585吨、100吨、477吨和46吨。
３、着力提升污水处理能力。如皋港区污水处理厂提标工程已完成，目前已投入试运行，运行情况稳定；如皋恒发污水处理厂提标工程已完成土建，目前正在安装设施；如皋同源污水处理厂三期扩建工程（4.8万吨/日）前期准备已经基本就绪，搬迁工作已基本完成；如城街道东部工业园区污水处理厂（5000吨/日）和如城西部工业园区污水处理厂（1万吨吨/日）均已建成投运。通过实施连片整治项目，我市累计建成小型生活污水处理设施48台（套）及其配套管网，新增污水处理能力5550吨/天；建成畜禽粪便处理中心4处，新增处理能力270吨/天。如皋港区新增10公里污水管网。首批16家印染企业提标（中水回用）改造工程已基本完成，其中12家已经通过工程竣工验收，第二批9家印染企业提标改造工作也已全面展开。
4、深入开展大气污染防治。印发了《市政府关于印发如皋市大气污染防治行动计划实施细则的通知》和《关于印发如皋市2014年大气污染防治工作任务的通知》，提出了2014-2017年我市大气污染防治的工作目标、任务和具体措施，有效保证了大气污染防治工作的顺利推进。修改完善了《如皋市重污染天气应急预案》，并组织了演练，实时开展空气质量监测和评价。全力推进集中供热工程，如皋经济技术开发区集中供热工程前期相关手续正在办理之中。长江镇（如皋港区）与华电签订了合作协议，新建华电如皋热电联产项目。皋城热电有限公司投资150万元，新增一套双碱法脱硫装置，安装了在线监控仪，现已投入正常运行。全面推进挥发性有机废气综合治理，6家重点企业VOC治理工程已建成投入运行，对如皋港新材料化工园区大气污染较重的化工企业实施停产治理。落实老旧机动车和“黄标车”淘汰工作，严把机动车年审关，对符合淘汰条件的机动车坚决予以淘汰。划定城区“黄标车”禁行区，完善了禁行区电子监控系统。出台了《如皋市黄标车提前报废奖补办法》。继续实施油气回收治理工作。成立由监察局、农委、环保局等部门组成的五个督查组，及时处置秸秆焚烧行为。
5、持续开展化工园区专项整治。按照我省沿海地区化工园区环保专项整治的要求，全市制定化工园区专项整治方案，并通过省化治办组织的专家评审，取得省化治办、省经信委和省环保厅的审批。按照化工园区专项整治方案，对存在严重环境问题的19家企业实施停产整改。
6、认真履行环境监管职能。2014年，环保部门共审批各类环境影响文件306份；完成10家企业清洁生产审核工作；区外13家电镀企业中，9家与开发区金属表面园签订了入园协议，其他原址关闭或转产；在环保“亮剑行动”中，57家废塑料造粒加工户被取缔；全市共立案查处环境违法案件73起，其中，下达行政处罚决定59份，罚款340万元；完成排污费征收1250万元；全年获得各类环境监测数据15582个。
二〇一五年六月五日
